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“对于违规的企业和地方，发改委没有执法权，没法查。监督机制也没有形成。”贺燕丽说，“这不是发改委一个部门能推动的。”而在中钢协看来，上述难题有望在不远的将来得到改观。
这个 的消息是， 发改委、工信部联合起草和制定的化解五大行业产能过剩方案，目前正在征求相关部委和地方政府意见。该方案是淘汰落后产能组合拳中的一个过渡政策，意在控制新增产能，目前尚未形成可操作细则。
但对于这个多部门参与的方案能对钢铁行业的产能过剩问题有多大效果，业内人士表示谨慎乐观。
“主体还是环保方面的政策，但短期内不可能会出台。”分析师表示，“在地方阻力下，政策往往会成为形式主义，比如在近工信部发出的关停名单中，一部分高炉其实早就关停了。”
绗磨管采用加工工艺
绗磨管采用滚压加工，由于表面层留有表面残余压应力，有助于表面微小裂纹的封闭，阻碍侵蚀作用的扩展。从而提高表面抗腐蚀能力，并能延缓疲劳裂纹的产生或扩大，因而提高绗磨管疲劳强度。通过滚压成型，滚压表面形成一层冷作硬化层，减少了磨削副接触表面的弹性和塑性变形，从而提高了绗磨管内壁的耐磨性，同时避免了因磨削引起的烧伤。滚压后，表面粗糙度值的减小，可提高配合性质。 滚压加工是一种无切屑加工，在常温下利用金属的塑性变形，使工件表面的微观不平度辗平从而达到改变表层结构、机械特性、形状和尺寸的目的。
对上述人士的观点，分析师表示认同。在她看来，部分企业不愿意减产，一方面是高炉停火的成本非常高，另外减产会影响到钢企的信贷融资和市场份额。“另外钢企一般都是当地的纳税大户，关系到GDP，所以虽然有关部门每年都下令淘汰落后产能，但实际上非常难执行。 在专家看来，目前钢铁行业之所以大面积亏损，出现很多亏损大户，主要是因为两个大问题：一是钢铁市场区域特征明显，区域市场本身集中度不高，产能过剩同质化竞争，只好打价格战;二是钢铁行业现有体制决定国有企业即使亏损也无法停产，一方面出于“维稳”等因素考虑，地方政府轻易不让这些钢企停产或破产，另一方面占市场主导地位的国有钢铁企业亏损后主动停产的积极性也不高，反正亏损的不是自己的钱，甚至反而还能拿到政府补贴，所以出现“越亏损越生产”的现象。 发改委产业协调司巡视员贺燕丽告诉腾讯财经，钢铁产能是由发改委审核，目前只有一部分是通过审核的，另外一些是地方擅自上马的。因为地方上一个厂，就能带来直接的税收，对地方财政做出贡献。
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